单一的建筑材料虽然具有一定的防水性能，但必须通过施工操作与组合，才能构成土木建筑的防水工程，并获得相应的防水功能。因此历来把施工操作与组合的完美性，视为防水工程成败的关键。

无论是各类防水卷材还是防水涂料，均必须与防水基层紧密粘贴或黏结，并使两者成为整体后，才能有可靠的防水屏障。通过长期的工程实践和研究后认为，防水基层表面（即施工面）必须具备“干燥、清洁和适当温度”这一防水施工的三大先决条件后，方可进行防水工程的施工，这在中外建筑规范和相关的教材、理论书籍中均有论述。

事实上，防水材料与基层粘贴（黏结）好坏，是决定防水工程质量的重要因素。

大量工程实践证明，如防水施工的三大先决条件完全做到。则使用防水材料档次虽低一些，亦可尽其发挥所具备的性能，而获得较好的防水效果。如先决条件未能满足至适当程度，虽使用高档的防水材料，亦不能达到应有的功效。

更进一步说，由于防水材料与基层表面不能粘贴或黏结完好，此时附着于表面的卷材或涂膜，一旦被雨水浸入，即可由混凝土基层的裂缝或空隙（缝隙）等处进入室内，为此而造成渗漏的实例亦不胜枚举。